新加坡公布第四个抗疫预算案：新加坡商业租户和小贩免租政策延长两个月

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　　新加坡政府昨天推出总值330亿元的纾困及援助措施，协助助国人保住饭碗、提升技能和创造新的实习和就业机会。

　　新加坡副总理兼财政部长王瑞杰昨天中午在国会发表坚毅向前(Fortitude)预算案声明。这是政府今年出台的第四个抗疫预算案，，连同前三个预算案，总拨款额累计近1000亿元，约占国内生产总值(GDP)的20%，2020财政年的整体财政赤字进一步扩大至743亿元，占GDP的15.4%。

　　新加坡总统哈莉玛已在原则上支持政府再度动用国家储备金来因应第四波纾困行动。新加坡已在今年3月和4月公布的两个预算案中，动用210亿元储备金。

　　新加坡政府在抗疫艰难时期为商业租户和小贩提供更多援助，商业租户和小贩可免付多两个月的租金。关于租金，新加坡副总理兼财政部长王瑞杰今午在国会发表坚毅向前(Fortitude)预算案声明中宣布，商业租户目前可免付的租金共四个月。在政府机构管理的小贩中心和巴刹营业的摊主则可免付共五个月的租金。

　　新加坡政府旗下机构的工业、办公处和农业租户也可免付多一个月的租金，可免付的租金共两个月。

　　新加坡政府将还将耗资20亿元提供现金补助，以抵消中小型企业租户的租金，这些费用将通过房地产业主支付。

　　新加坡副总理兼财政部长王瑞杰表示，实际上，连同房地产税回扣，新加坡政府将抵消符合条件的商业房产的中小企业租户约两个月的租金，以及抵消符合条件的工业和办公房地产的中小企业租户约一个月的租金。这笔补助金将从7月底起自动分配给业主。

　　2020年5月23日，由五个商会商团及非正式组织代表组成的公平租约工作委员会前天向新加坡律政部和新加坡贸工部提呈了一份建议书。

　　提出了15点建议，涵盖商业出租市场的三大方面，即提高信息透明度、制定更公平的行为规范，以及设立公平租约委员会，由新加坡竞争与消费者委员会作为政府监督机构。

　　委员会的16名成员主要来自新加坡工商联合总会旗下中小企业委员会、新加坡中小企业商会、新加坡餐饮业协会、新加坡零售商协会，以及非正式组织新加坡租户公平联合会。他们代表超过一万个本地企业。

　　新加坡工作委员会在一个多月前才成立，几个星期内就拟定了建议书，提出商家的相关诉求，说明许多租户在冠病疫情的打击下，已产生空前的危机感。即便有政府的援助，许多人还是担心今后几个月可能会因还不起租而面对倒闭的厄运。最迫切的课题是如何挨过这道坎，其次，是疫后要如何逐渐恢复元气。这些都涉及他们和业主之间的租约。

　　新冠疫情疫情既打击租户，也打击业主，面对危机，大家也应该同舟共济。然而，事实并非如此。

　　令租户大失所望的是，新加坡政府出台了援助措施给业主房地产税回扣，希望能帮助商家们喘一口气，有些业主很快就把回扣转给租户，有些则是迟迟不愿意这么做。

　　在本次新追加预算案中，新加坡政府将加大力度帮助受新型冠状病毒(COVID-19)影响的租户，因为疫情承受较大冲击的商业房地产，包括酒店、服务公寓、旅游景点、商店和餐馆都能获得100%的房地产税回扣，即今年无需缴交房地产税。

　　由此可见，私人业主和租户之间，确实存在一种不对等的关系，租户一般上处于议价劣势，需要政府助以一臂之力。

　　实际上，这种不对等关系其实早已存在，只是疫情使之更加突出而已。试想，在如此非常时期，一些业主尚且不能体恤租户的困境，在好景时期，就更难期望他们能以同理心对待租户了。有人把业主和租户之间的不对等关系的恶化归咎于近年来房地产投资信托(REIT)的出现，这有一定的道理。因为投资信托是一种投资工具，业主必须照顾股东的利益，而租金既是主要的财源，自然是羊毛出在羊(租户)身上了。

　　其实，一些大型业主为了达到利润最大化，也在租约中加入了对租户很不公平的条款，有租户除了要给月租，还得拿出一部分营业额和业主分成。而业主一旦看到租户生意兴隆，也难保不会在续租时趁机起租。不过经济好景和政府的亲商政策形成对业主有利的形势，业主可以开出苛刻条件，动不动就坐地起租，而不愁没有租户上门。

　　在高涨的租金压力下，品牌逐渐减少，剩下的是一些较有承压力的大户，因此，各处商场大同小异，毫无特色。租金高涨自然也会转嫁到消费者身上。其次，对创业者而言则是形成越来越高的门槛， 长远来说，这对整体经济的创新与多元化发展是不利的。这样的经营环境多年来一直为人诟病，其可持续性也让人忧心。

　　就眼前来说，所有业主该做的，是设法和租户共渡难关。上个月初，新加坡律政部兼内政部长尚穆根在国会谈到上述法案时就一针见血地指出，大家都须分担危机带来的经济痛楚，而有能力的就该多分担一些。在这种危机情况下，不该斤斤计较，更应讲求公平和正义，做该做的事。换言之，业主应该着眼于大局，不宜急功近利，或是只顾眼前。

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